Bursa Yolu üzerindeki eski Yaylada AVM, baştan sona yenilenerek Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin ana hizmet binası, yani yeni Belediye Sarayı haline getiriliyor. Büyükşehir Belediyesi, yapının dış cephesinden iç bölümlerine kadar uzanan geniş ölçekli bir yenileme ve yapım işi için açık ihale sürecini başlattı. İhale ilanı, sadece teknik içeriğiyle değil, geçmişten bugüne uzanan siyasi, mali ve hukuki arka planıyla da dikkat çekiyor.
Bu dönüşüm, Balıkesir kamuoyunda uzun süredir tartışılan Yaylada AVM dosyasını yeniden gündemin merkezine taşırken, “kamu yararı mı, borçtan kaçış mı?” sorularını da beraberinde getiriyor.
AVM’DEN BELEDİYE SARAYI’NA KAPSAMLI BİR YENİLEME
İhale metnine göre yapılacak iş, sınırlı bir tadilat ya da kozmetik bir yenileme değil. Yapının neredeyse tamamını kapsayan, köklü bir dönüşüm öngörülüyor. Dış cephede mevcut tüm sistemlerin sökülmesi, alüminyum doğrama pencerelerin tamamen yenilenmesi ve kapaklı giydirme cephe uygulamasına geçilmesi planlanıyor. İç bölümlerde ise yoğun yıkım ve söküm işleri yer alıyor.
Bu tablo, eski bir alışveriş merkezi olarak tasarlanan yapının, fonksiyonel, yapısal ve mimari açıdan baştan aşağı yenilenerek modern bir belediye ana hizmet binasına dönüştürüleceğini ortaya koyuyor.
TEKNİK DETAYLAR.. DOKSAN GÜNLÜK SÜRE...
İhale kapsamında binada çok sayıda imalat yapılması öngörülüyor. Alüminyum doğrama pencere üniteleri üretilecek, yüzlerce metrekarelik alanda giydirme cephe uygulaması gerçekleştirilecek, iç bölümlerde yıkım ve söküm işleri yapılacak. İşin süresi yer tesliminden itibaren doksan gün olarak belirlenirken, sözleşmenin imzalanmasının ardından yüklenici firmanın beş gün içinde sahaya girmesi planlanıyor.
Bu takvim, binanın kısa sürede hizmete açılmasının hedeflendiğini gösterse de, bu denli kapsamlı bir işin bu sürede tamamlanmasının hem maliyet hem de kalite açısından yeni soru işaretleri doğurabileceği yorumlarına yol açıyor.
YÜKSEK ONARIM MALİYETİ! “YENİ BİNA PARASI” İDDİASI
İhale dokümanında yer alan iş kalemleri, dönüşümün ciddi bir mali yük doğuracağının güçlü işaretlerini veriyor. Dış cephenin tamamen sökülmesi, yeniden giydirme cephe yapılması, alüminyum doğrama imalatları ve iç mekânların belediye hizmet binasına uygun şekilde yeniden düzenlenmesi, yüksek maliyetli uygulamalar arasında yer alıyor.
Eski bir AVM yapısının kamu hizmet binasına dönüştürülmesi, çoğu zaman sıfırdan yeni bir bina yapmakla yarışan maliyetler doğurabiliyor. Bu noktada asıl soru, borç yüküyle mücadele eden Balıkesir Büyükşehir Belediyesi için bu tercihin ne kadar rasyonel olduğu.
15 YILLIK İŞ DENEYİMİ ŞARTI... REKABET DARALIYOR MU?
İhale ilanının en dikkat çekici ve tartışmalı yönlerinden biri, mesleki ve teknik yeterlilik kriterleri arasında yer alan iş deneyimi şartı. İhaleye katılacak firmalardan, son on beş yıl içinde ihale konusu iş veya benzer işlerde, teklif bedelinin en az yüzde ellisi oranında iş deneyimini belgelendirmeleri isteniyor.
Bu şart, ihaleye katılabilecek firma sayısını ciddi biçimde sınırlayabilecek nitelikte görülüyor. Rekabetin daralması ve belirli firmaların öne çıkabileceği yönündeki eleştiriler, bu madde üzerinden kamuoyunda sıkça dile getiriliyor.
İhale, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19’uncu maddesi kapsamında açık ihale usulüyle yapılacak. Ancak teklifler yalnızca EKAP üzerinden elektronik ortamda alınacak. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif yalnızca fiyat esasına göre belirlenecek, sınır değerin altında kalan teklifler için herhangi bir açıklama talep edilmeyecek.
İhaleye sadece yerli isteklilerin katılabilecek olması, konsorsiyumlara izin verilmemesi ve işin anahtar teslimi götürü bedel olarak teklif edilmesi de dikkat çeken diğer başlıklar arasında yer alıyor.
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen ihale, 4 Mart 2026 Salı günü saat 11.30’da gerçekleştirilecek. EKAP üzerinden alınan e-tekliflerin açılması işlemi, Eski Kuyumcular Mahallesi Mekik Sokak No:25 Kat:1, 109 numaralı odada yapılacak. İhaleye katılmak isteyen firmaların, dokümanları EKAP üzerinden indirerek tekliflerini yalnızca elektronik ortamda ve e-imza ile sunmaları zorunlu olacak.
SİYASİ VE MALİ ARKA PLAN... HACİZDEN KAMU YARARINA...
Eski Yaylada AVM binası, 2024 yerel seçimlerinde, seçimi kaybeden AK Partili Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanı Yücel Yılmaz’ın seçim karargâhı olarak kullanıldı. Yücel Yılmaz döneminde, yap-işlet-devret süresi tamamlanmadan AVM’nin sahibine yüklü ödemeler yapıldığı ve yapının Büyükşehir Belediyesi’ne geçtiği biliniyor.
CHP’li Başkan Ahmet Akın’ın göreve gelmesinin ardından bina uzun süre boş kaldı ya da depo olarak kullanıldı. Önceki dönemde AVM bünyesindeki Onhann Otel, Türk Silahlı Kuvvetleri’ne tahsis edilerek orduevi haline getirildi. Önceki dönemde şehir merkezindeki iki orduevinin Büyükşehir’e devredilmesi karşılığında yeni bir orduevi yapılması taahhüt edilmişti. Ancak bu taahhüt yerine getirilmedi.
SATIŞ PLANI, HACİZ VE GERİ ADIM
Göreve geldikten sonra Ahmet Akın yönetimi, Yaylada AVM ve içinde bulunduğu geniş arsayı satarak belediyeye kaynak yaratmayı planladı. Bu yönde Meclis’ten yetki de alındı. Ancak Balıkesir’in güçlü inşaat firmalarından Uluova, gerek önceki dönemden gerekse yeni dönemden biriken alacaklarını tahsil edemediği gerekçesiyle bazı gayrimenkuller üzerine haciz koydurdu. Bu taşınmazlar arasında Yaylada AVM de yer aldı.
Uluova’nın Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nden alacağının 500 milyon liranın üzerinde olduğu ifade edilirken, haciz işlemi kaldırılmadı. Bunun üzerine Büyükşehir yönetimi, haczin uygulanmaması için binayı belediyenin ana hizmet binası olarak kullanma yolunu seçti. Gerekçe olarak ise “kamu yararı” gösterildi.
MECLİS’TE “İKİNCİ EKMAS VAKASI” UYARISI
Yaylada AVM’nin satışı ve kullanımı Meclis’te sert tartışmalara yol açtı. AK Parti Grubu, satışa karşı çıkarak, sadece binanın çelik aksamının bile 1 milyar lirayı bulabileceğini savundu ve olası bir satışın kamu zararına yol açacağını dile getirdi. Muhalefet, süreci “ikinci Ekmas vakası” olarak nitelendirerek sert eleştirilerde bulundu.
Sonuçta satıştan vazgeçildi ve Yaylada AVM’nin Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin ana hizmet binası olarak kullanılması yönünde karar alındı.
Alınan karar, yalnızca Yaylada AVM’yi kapsamakla sınırlı kalmadı. Toplu Taşıma Merkezi’ndeki binada faaliyet gösteren BASKİ, Büyükşehir Belediyesi’nin mevcut hizmet binasına taşınacak. Bu binanın da BASKİ’nin ihtiyaçlarına uygun hale getirilmesi için yeniden bakım ve onarımdan geçirilmesi gerekecek.
Bu durum, belediyenin aynı anda iki farklı bina için ciddi bakım, onarım ve yenileme harcaması yapacağı anlamına geliyor.
KAMU YARARI MI, KONFOR MU?
Büyükşehir yönetiminin bu süreçte en sık başvuracağı savunmanın, “Binayı kamu yararına kullanmasaydık haciz uygulanacak ve elimizden çıkacaktı” olacağı tahmin ediliyor. Ancak Yaylada AVM’nin özellikle arka bölümünde yer alan geniş açık alanlar, otopark ve amfitiyatro alanlarının, Balıkesir halkının sosyal ve kültürel ihtiyaçlarını karşılayacak bir sosyal tesis olarak değerlendirilmesi de mümkün olabilirdi.
Bunun yerine söz konusu alanların makam araçları için otopark olarak kullanılacak olması, kamu yararı tartışmalarını daha da derinleştiriyor.
ÖNCELİKLER YENİDEN SORGULANMALI
Borç yükü giderek ağırlaşan ve Türkiye’nin en borçlu büyükşehir belediyeleri arasında gösterilen Balıkesir Büyükşehir Belediyesi, sınırlı kaynaklarını hizmet ve yatırıma mı yoksa yüksek maliyetli idari binalara mı harcadığı sorusuyla karşı karşıya.
Yaylada AVM için açılan bu ihale, basit bir yenileme işi olmanın ötesinde, belediyenin yönetim anlayışını, önceliklerini ve kamu yararı kavramını nasıl yorumladığını gösteren kritik bir sınav niteliği taşıyor. Bu sınavda, betonun ve camın değil, kamusal faydanın ve mali aklın öne çıkması, Balıkesir halkının en temel beklentisi olarak duruyor.
