Amfi tiyatro ve otopark alanı imara açılıyor: “Mevzuata aykırı işlem var” iddiası
Balıkesir Büyükşehir Belediye Meclisi’nin oy çokluğuyla kabul ettiği, Yaylada AVM’nin arka kısmında yer alan amfi tiyatro ve otopark alanını kapsayan imar planı değişikliğine AK Partili Meclis Üyesi ve eski Büyükşehir Başkanvekili Yasin Sağay itiraz etti.
Sağay, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin “Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’ne ve Mera Kanunu’na aykırı olduğunu” belirterek, söz konusu düzenlemenin iptal edilmesini talep etti.
İtirazın odağında Yaylada AVM arkası var
Balıkesir Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11 Eylül 2025 tarihli toplantısında oy çokluğuyla kabul edilen imar planı değişikliği, Karesi ilçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parseller ile Yenimahalle Mahallesi 14142 ada 1, 1850 ada 1 parseller ve bitişiğindeki tescil harici alanları kapsıyor.
Bu bölge, kamuoyunda “Yaylada AVM’nin arka kısmında bulunan amfi tiyatro ve otopark alanı” olarak biliniyor.
Yeni plan, mevcutta “Sosyal tesis, park ve otopark” alanı olan bölgeye “Ticaret + Konut Alanı” fonksiyonu getiriyor.
Plan değişikliğiyle birlikte bu alanın imara açılması, bölgenin yüksek bedelle satılacağı iddialarını da beraberinde getirdi.
Sağay: “Askı süreci ve eşdeğer alan gösterimi yönetmeliğe aykırı”
AK Partili Meclis Üyesi Yasin Sağay, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı’na sunduğu dilekçede, hem planlama süreci hem de içerik açısından ciddi mevzuat ihlalleri bulunduğunu savundu.
Sağay dilekçesinde şu hususlara dikkat çekti:
Nazım imar planı değişikliği kesinleşmeden uygulama planının askıya çıkarılması yönetmeliğe aykırı.
Paşaalanı’ndaki sosyal tesis alanının, 8 kilometre uzaklıktaki Yenimahalle’deki ticaret alanıyla eşdeğer gösterilmesi, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 12. maddesine aykırı.
Mera vasıflı parsellerin fonksiyon değişikliğinde Balıkesir Mera Komisyonu’ndan görüş alınmadan işlem yapılmış olması, Mera Kanunu’na ve Plan Yapım Yönetmeliği’nin 24. maddesine aykırı.
Semt spor alanı olarak DOP (Düzenleme Ortaklık Payı) kapsamında ayrılan kamu alanının, plan değişikliğiyle Ticaret + Konut fonksiyonu kazanmasının imar mevzuatına aykırı olduğunu ifade etti.
“Semt spor alanı tapuda kamu hizmetine ayrılmıştı”
Sağay dilekçesinde ayrıca, Paşaalanı’ndaki 9664 ada 1 ve 4 parsellerin geçmişte imar uygulamasıyla “semt spor alanı” olarak tescil edildiğini hatırlattı.
Bu tür alanların kamuya ait olduğunu vurgulayan Sağay, “Umumi hizmet alanı olarak tescil edilen bir yerin ticaret ve konut fonksiyonuna dönüştürülmesi, DOP statüsünü ortadan kaldırır ve tapu düzenlemeleri açısından mevzuata aykırıdır” ifadelerine yer verdi.
“İmar planı değişikliği iptal edilmeli” çağrısı
Yasin Sağay, hem 1/5000 ölçekli nazım imar planı hem de 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin iptali için resmi itirazını yaptı.
İtiraz dilekçesinde şu ifadelere yer verildi:
“Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2025 tarihli ve 554 sayılı kararıyla onaylanan imar planı değişikliği, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırıdır. Bu nedenle askı süresi içinde hem nazım hem uygulama planına itiraz ediyorum.”
Ahmet Akın yönetimi revizyona gidecek mi?
CHP’li Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanı Ahmet Akın’ın, söz konusu planla ilgili itiraz sonrası nasıl bir tutum sergileyeceği merak konusu oldu.
Plan, mecliste oy çokluğuyla kabul edilmişti.
Yasin Sağay’ın itirazı sonrası, imar planında revizyon ya da geri çekme gündeme gelip gelmeyeceği önümüzdeki haftalarda netleşecek.
İŞTE İTİRAZIN GEREKÇELERİ...
İtiraz Yapılan İdare : BBB İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı
İtiraz Konusu :
Balıkesir İli Karesi İlçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parseller ile Karesi İlçesi Yenimahalle Mahallesi 14142 ada 1 parsel, 1850 ada 1 parsel ve bitişiğindeki tescil harici alana ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinde ‘Ticaret + Konut Alanı, Sosyal Tesis Alanı, Park Alanı, Otopark Alanı’ fonksiyonlarını içerem 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin teklifinin ‘Ticaret+Konut Alanı, E:2,00 Yençok: Mania Yapılaşma koşulu, Sosyal Tesis Alanı E:1.20 Yençok:12,50 m, Otopark Alanı ve Park Alanı fonksiyonlarını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifi Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2025 tarih ve 554 sayılı kararı ile oy çokluğu ile kabul edilmiştir.
Balıkesir İli Karesi İlçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parseller ile Karesi İlçesi Yenimahalle Mahallesi 14142 ada 1 parsel, 1850 ada 1 parsel ve bitişiğindeki tescil harici alana ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi 26.09.2025 – 25.10.2025 tarihleri arasında 30 (otuz) gün süre ile Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Özmerkez Hizmet Binasının 3. Katında askıya çıkarılmıştır.
Balıkesir İli Karesi İlçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parseller ile Karesi İlçesi Yenimahalle Mahallesi 14142 ada 1 parsel, 1850 ada 1 parsel ve bitişiğindeki tescil harici alana ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi 03.10.2025 – 01.11.2025 tarihleri arasında 30 (otuz) gün süre ile Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Özmerkez Hizmet Binasının 3. Katında askıya çıkarılmıştır.
Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2025 tarih ve 554 sayılı kararı ile Oy çokluğu ile Onaylanan; Balıkesir İli Karesi İlçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parseller ile Karesi İlçesi Yenimahalle Mahallesi 14142 ada 1 parsel, 1850 ada 1 parsel ve bitişiğindeki tescil harici alana ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine 1 aylık askı ilanı süresi içinde itiraz ediyorum.
Askı Tarihi :
Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2025 tarih ve 554 sayılı kararı ile Oy çokluğu ile Onaylanan; Balıkesir İli Karesi İlçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parseller ile Karesi İlçesi Yenimahalle Mahallesi 14142 ada 1 parsel, 1850 ada 1 parsel ve bitişiğindeki tescil harici alana ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 26.09.2025 – 25.10.2025 tarihleri arasında 30 günlük askı ilanına çıkarılmıştır.
Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2025 tarih ve 554 sayılı kararı ile Oy çokluğu ile Onaylanan; Balıkesir İli Karesi İlçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parseller ile Karesi İlçesi Yenimahalle Mahallesi 14142 ada 1 parsel, 1850 ada 1 parsel ve bitişiğindeki tescil harici alana ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 26.09.2025 – 25.10.2025 tarihleri arasında 30 günlük askı ilanı kesinleşmeden;
1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği 03.10.2025 – 01.11.2025 tarihleri arasında 1 aylık askı ilanına çıkarılmasını Mekansal Planları Yapım Yönetmeliğine Uygun Olmadığından itiraz ediyorum.
Açıklamalar :
1- Karesi İlçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 parsel Sosyal Tesis Alanı yaklaşık 8 km uzaklıkta Yenimahalle 14142 ada 1 parsel, 1850 ada 1 parsel ve bitişiğindeki tescil harcı alanda; eşdeğer alan olarak gösterilmesi Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 12. maddesine aykırı olduğu;
2- Karesi İlçesi Yenimahalle Mahallesinde 14142 ada 1 parsel, 1850 ada1 parsel ve bitişiğindeki tercil harici ticaret alanının, yaklaşık 8 km uzaklıkta Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parsellere Ticaret+ Konut, Park, Otopark ve İmar Yolu olarak İmar Değişikliği ile Konut Fonksiyonunun verilmesi, Karesi İlçesine ait 2017 Onaylı 1/5000 ölçekli İlave Revizyon Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli İlave Revizyon Uygulama İmar Planı ve Plan Açıklama Raporunda Belirtilen 2040 yılı Projeksiyon Nüfusuna uygun olmadığı için Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 8. maddesine aykırı olduğu;
3- Karesi İlçesi Yenimahalle Mahallesinde Mülkiyeti Kamu Orta Malı Mera Vasıflı 1850 ada 1 parselin İmar Planı Değişikliği ile Mevcut Ticaret Fonksiyonunun, Sosyal Tesis Alanı Fonksiyonu olması için 4342 sayılı Mera Kanununa göre Balıkesir Mera Komisyonu Başkanlığının Kurum Görüşünün alınmadığı için Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 24. maddesine aykırı olduğu;
4- Karesi İlçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parseller; Mülga Balıkesir Belediyesi tarafından 3194 sayılı İmar Kanunun 18. maddesine göre yapılan İmar Uygulamasında o günkü mevcut Uygulama İmar Planında Semt Spor Alanında kaldığından; Düzenleme Sınırı içinde kalan bütün Kadastral Parsellerden DOP (Düzenleme Ortaklık Payı) alınarak Mülga Balıkesir Belediyesi Lehine Semt Spor Sahası Olarak Tahsis ve Tescil edilmiştir. Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünün Yürürlükteki Mevzuat ve Yönetmeliklerine göre İmar Uygulamasında Düzenleme Ortaklık Payı Olarak Tahsis ve Tescil Edilen Semt Spor Alanı (Umumi Hizmetlere Ayrılan Alanlar) İmar Planı Değişikliği ile Ticaret+ Konut Fonksiyonu Kazandığı zaman DOP’ tan Terk Edilecek Alan Statüsü Kalmadığından Arsa olarak tescilinin Düzenleme Sınırı içinde bastığı Kadastral Parseller adına Tescil Edilmesi gerektiğinden İmar Planı Değişikliğinin Yürürlükteki Mevzuat ve Yönetmeliklere Aykırı Olduğu
Sonuç :
Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.09.2025 tarih ve 554 sayılı kararı (Oy Çokluğu) ile Onaylanan Balıkesir İli Karesi İlçesi Paşaalanı Mahallesi 9664 ada 1 ve 4 parseller ile Karesi İlçesi Yenimahalle Mahallesi 14142 ada 1 parsel, 1850 ada 1 parsel ve bitişiğindeki tescil harici alana ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği kesinleşmeden, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin 30 günlük askı ilanına alınması ve yukarıda açıklama bölümünde belirttiğimiz hususların;
3194 sayılı İmar Kanunu, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa Aykırı olduğundan, 30 günlük Askı İlanı Süreleri içinde Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerine itiraz ediyorum.
Gereğini bilgilerinize arz ederim. 14.10.2025
Yasin SAGAY
BBB Meclis Üyesi
